深度丨疫情影响下的公共卫生智慧应急体系发展建议

“互联网+”医疗服务、网格化管理系统等丰富的智慧应用，为公共卫生应急管理提供更精准、有温度的管理手段。比如，全国各地纷纷运用“大数据+网格化”手段，充分发挥基层网格作用，通过网格化管理系统进行疫情防控排查，做到不漏户、不漏人，织密筑牢基层疫情防控网。中日友好医院上线“在线复诊”业务，通过互联网为已确诊患者开展在线复诊服务；针对慢性病患者，开展远程医疗、家庭医生签约、家庭巡诊、网约护理等“互联网+”新型服务。济南市推出“身份健康码”，是集合身份信息和疫情健康信息的认证码，提供非接触式安全授码、手机亮码通行服务。杭州市下城区推出“承诺书特征码”，员工在线填写承诺书等信息后自动同步至区块链，保证复工复产员工信息的真实性和安全性。

三、推进公共卫生智慧应急体系发展的几点建议

一是加强顶层规划设计。针对“非典”、新冠肺炎等公共卫生事件中出现的突出问题，坚持问题导向、统筹发展、创新驱动和安全可控等原则，开展智慧应急体系顶层规划设计，构建统一指挥、协同联动、平战结合、精准高效的智慧应急体系，强化突发事件应急响应机制、联防联控协调机制、群防群治工作机制、应急物资保障机制和网络舆情应对机制，实现应急管理体系和管理能力跨越式发展。

二是夯实数字设施基础。面向远程医疗、医学影像、辅助诊疗、病毒溯源、药物研发等重点应用领域，加快5G网络建设及应用，推动新型智能化计算设施、数据中心建设，建立人工智能、区块链等技术支撑及应用服务平台，加快打造人机物全面互联的工业互联网，整体提升数字基础设施的技术支撑能力。

三是激发数据资源潜力。在数据规划、采集、登记、质量、共享、开放、安全和运营等关键环节，建立数据资源全生命周期管理制度体系，完善数据资源管理标准体系。建立和完善城市级数据中台，持续整合政府和社会数据，打破数据共享壁垒，推动数据有序开放和应用。强化信息安全和个人隐私保护力度，从源头上把控信息安全，从制度上杜绝信息泄露。

四是丰富智慧应用手段。建立公共卫生应急管理综合应用平台，实现监测预警、研判分析、防治防控、物资保障等关键环节的统一管理、统一调度、统一指挥。打造综合性和专业性应用超市，为应用提供灵活便捷的服务调用和二次开发工具。充分发挥现有的网格化等管理系统功能，积极推进基层治理手段创新，将应急防控网进一步织牢织密。

（编辑：555手机网）

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