围猎之下转战欧洲：TikTok的新机遇与旧挑战

TikTok在欧洲开始面临越来越多的数据指控。欧洲议会议员莫里兹·科纳（Moritz Korner）就多次提出对TikTok在欧洲数据搜集方法和安全隐私风险的担忧。今年6月欧盟数据保护委员会（EDPB）宣布，将设立一个工作组来评估TikTok在欧盟内的活动。工作组将会协调可能的行动，来对TikTok在欧盟的数据处理和所有行动进行更为官方和全面的监管。

积极游说

面对压力，TikTok建立了一只针对欧洲监管当局的游说队伍。

去年2月，TikTok从谷歌挖来资深公关人士、也是英国前首相布莱尔和布朗的顾问西奥·贝特拉姆（Theo Bertram），让其担任TikTok欧洲市场的公共政策总监。界面新闻在欧盟游说监管机构“透明度登记”（Transparency Register）的网站上查到，自2020年4月28日起，一个名为“TikTok英国信息科技有限公司”的机构开始注册在案。

根据欧盟的规定，希望对欧盟机构进行游说的组织必须在监管机构上注册，此后可以根据需求与相关议员进行会面。注册信息显示，TikTok在欧盟关心的主要业务主要有：欧盟数字服务法案（DSA）、欧盟电子商务指令、欧盟单一数字市场版权指令，欧盟假消息处置准则、欧盟视听媒体服务指令、数据战略，人工智能等。

该网站还记录了TikTok目前为止与欧盟官员的唯一一次会面：2020年6月9日，欧盟内部市场委员蒂埃里·布雷顿（Thierry Breton）与TikTok新晋CEO、前迪士尼高管凯文·梅耶尔（Kevin Mayer）举行了一次视频会议，商讨关于欧盟数字服务法案和假信息的相关事宜。事后，蒂埃里·布雷顿在自己的推特上写道，TikTok是一个数百万人的娱乐平台，可以在对抗虚假信息、特别是关于新冠疫情的虚假信息上扮演角色。

“TikTok认识到布鲁塞尔（身后的欧盟）是监管法规的输出地。他们也希望成为这个游戏的一部分。”曾帮助谷歌、Facebook、推特在欧盟进行游说的政府关系专家、欧洲数字媒体协会（EDiMA）总干事斯尔达·兰姆利（Siada El Ramly）告诉Politico。

除了在欧盟发力，TikTok还针对不同的成员国采取了行动。

界面新闻在英国游说顾问注册处（ORCL）的网站上查到，在2020年1月至3月期间，TikTok曾聘请知名的财经公关公司博然思维集团（Brunswick Group）为其操刀公关关系。在法国，TikTok于2020年5月与法国“卫生与团结部”结成伙伴关系，该部下辖儿童与家庭事务。部长阿德里安·塔克（Adrien Taquet）在推特上称，与TikTok的合作将有助于打击针对儿童的暴力、提高儿童自我保护的意识。在爱尔兰，TikTok曾建立过一个“透明中心”，向外界公布算法，展示TikTok如何审核平台内容和保护隐私数据。

鼓励创造

为了打消欧洲人关于数据的忧虑，TikTok迈出了游说之外更远的一步：在爱尔兰建立数据中心。

早前在探讨伦敦作为全球总部的可能性时，接近字节跳动高层的人士曾对财新网表示，“欧洲对互联网企业的数据监管最为严格，如果TikTok全球总部可以在欧洲城市符合监管要求，可以直接证明其数据管理足够规范，从而化解美国的安全审查风险”。

8月5日，TikTok宣布斥资4.2亿欧元在爱尔兰建立数据中心。这一举动不仅将加强对用户数据的维护和保护力度，同时还可以缩短欧洲用户加载视频的时间。该中心预计将在2022年初正式运营，之后，欧洲范围内用户的数据将存储在这一数据中心内。爱尔兰数据保护委员会将成为TikTok在欧洲的主要监管机构。

爱尔兰投资发展局中国区总监张哲伟对界面新闻介绍，GDPR中有“一站式机制”（One Stop Shop mechanism）的规定。在欧盟境内进行多国数据处理的企业，只需由欧盟其中一个国家的监管部门进行监管即可。跨国科技企业在为数据中心选址时，会把不同国家监管当局的态度考虑进去。相对来说，爱尔兰的监管当局“易于打交道”。

“有些跨国企业在投资之前希望先见一下监管当局，有些国家就不愿意见面，但爱尔兰就比较开放，对企业采取合作、服务的态度”。张哲伟表示，由于都柏林聚集了众多跨国科技企业，爱尔兰数据保护委员会很早就开始做关于GDPR合规的准备，过去几年规模一直在扩大、拨款一直在增加。也有不少做数据合规业务的律所在脱欧之后从英国迁至伦敦，私营领域的人才储备也能跟上。

不过，对于在TikTok上的内容创作者来说，过多的监管似乎会扼杀创造力。荷兰企业家法比安·欧维汉德（Fabian Ouwehand）经营着一间专门从TikTok上挖掘网红的MCN机构，他告诉界面新闻，去年在北京跟字节跳动见面时，对方抱怨过欧洲市场不够活跃，因为TikTok在欧洲的主要精力都放在处理数据保护、隐私等问题上，导致创新力度不够。

今年6月，TikTok宣布将启动一项5400万英镑的基金，以支持欧洲创作者在其平台上生产内容。这是它们首次向欧盟创作者提供资金，希望能“增加创作者的收入、甚至转变为全职工作”。在此之前，创作者仅能通过直播或者品牌合作获利。要满足基金的申请资格，创作者必须年满18岁，具有一定数量的关注者，并且要发布遵循TikTok规则的原创内容。

对荷兰女孩丽莎这样的欧洲青少年来说，去考虑是否要把TikTok从爱好变成一个事业现在仍然为时尚早。她们在意的是这样一个通过科技串联起的平台，可以不分国籍、不分肤色地享受和分享创造力。

（编辑：555手机网）

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